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近日，教育部等十一部门联合发布《加强中小学生欺凌综合治理方案》(以下简称《方案》)。首次从官方层面对“校园欺凌”进行了定义，明确了事件处理流程、惩罚欺凌学生的措施以及一些预防措施。

上周，中国青年报社会调查中心对2022名受访者进行的一项调查显示，59.4%的受访者经历或目睹过校园欺凌事件，男性(66.0%)明显高于女性(52.0%)。92%的受访者期待这一《方案》尽快实施，77.7%的受访者看好《方案》在处理中小学生欺凌事件中的指导作用。

59.4%的受访者经历或目睹过校园欺凌事件

邢台市民张立村的侄子遭遇校园欺凌。“孩子和班上一个男生发生了矛盾，然后那个男生因为在学校表现不好被停学了。停课期间，该男生找了几个外地学校的高年级学生堵住校门，向孩子要钱。孩子不给，就挨打。”她说，侄子上下学后，父母都亲自去接他。

民调显示，59.4%的受访者经历过或目睹过校园欺凌事件。进一步分析显示，90后群体的比例(67.9%)显著高于平均水平，男性比例(66.0%)显著高于女性比例(52.0%)。

“校园欺凌成为近两年的热门话题，网络上不断曝光的各种校园欺凌事件令人震惊。”中国人民公安大学犯罪学学院犯罪心理学博士孙表示，有美国学者指出，中小学校园欺凌事件会对受害者的身心产生很大的负面影响。在这样的氛围中成长和学习，会危及学生正常社会关系的建立，影响学业。在具体影响上，受害者可能有逃学、逃学等行为，也可能有焦虑、抑郁等心理问题，严重的甚至会抑郁、自杀。

“该方案对校园欺凌事件的处理提出了系统的惩罚措施和责任方，可以使肇事者及时得到适当有效的惩罚，也为受害者提供了保护。”张立存认为，《方案》使得校园欺凌事件的处理更加公正。同时，她也表示，在方案的实施过程中，实施者的重视程度、执行力度、惩罚力度的确定很大程度上与实施结果有关。

山西高平市东方红小学数学老师赵明(化名)曾经是一名多年的班主任。她认为，虽然节目更有针对性，但过于注重高压。“我担心这个程序最终会流于形式。就像我们现在关注学校安全一样，有些学校会强调安全重于一切，却忽略了应有的教育功能。另一方面，《方案》虽然能增强家长保护孩子的意识，但会不会造成家长过于敏感，把同学之间的小摩擦当成欺凌，甚至会束缚和挑衅老师的工作能力？”

“校园欺凌的防治迫在眉睫，尽快实施该方案是必要的，也是重要的。”孙表示，我国研究校园欺凌的专业人员比较分散，水平参差不齐，专业人员非常匮乏。“因此，我认为该计划的实施将是一个长期的过程。在校园欺凌事件的治理上，也要注重制度建设和人才培养，形成校园欺凌治理的长效机制”。

调查显示，93.2%的受访者期待这一《方案》尽快实施，其中47.8%的人非常期待。77.7%的受访者对该方案在处理中小学生欺凌事件中的指导作用持乐观态度，其中22.3%的受访者非常乐观。

67.6%的受访者认为该计划为处理相关事件提供了基础

这个《方案》对未来治理校园欺凌会有什么作用？调查中，67.6%的受访者认为《方案》界定了“校园欺凌”的概念，为相关事件的处理提供了依据。还有其他处理不同级别情况的具体措施，可操作性强(58.8%)。更具恐吓性的是明确表示学生欺凌事件要依法依规处理(57.4%)。明确学校是处理学生欺凌事件的主要途径，避免管理缺失和管理不及时(47.9%)，提出预防措施和问责机制，有利于建立长效机制(31.0%)。

“校园内学生间的言语辱骂屡见不鲜，有些案件发生得太频繁、太恶劣，对弱势学生造成了一定的负面影响。”北京市初二学生蒋琴(化名)表示，《方案》明确将言语侮辱行为定义为欺凌行为，可以保护平时被言语欺凌的学生。

河北省一所中学的初中生张凯博认为，在学校里，学生们互相取绰号是非常普遍的现象。实际上，可能很难处理它们。

“一个清晰的概念对于预防和干预欺凌非常重要。”孙认为，与2020年4月发布的《关于开展校园欺凌专项治理的通知》和11月发布的《关于中小学生欺凌和暴力行为的指导意见》相比，这一方案更加细化和切实可行。“从‘校园欺凌’到‘中小学生欺凌和暴力行为’再到‘学生欺凌’，概念界定比以前更加严谨、准确、有针对性。该计划还指出了学生欺凌的蓄意和恶意性质，列举了学生欺凌的常见手段，包括身体、语言和互联网等。，并强调欺凌行为对受害者身体伤害、财产损失或精神损害的危害，与打闹行为严格区分。"

她还指出，《方案》对学生欺凌防治工作做出了部署，对相关部门的权责划分提出了相应要求。“这些进步和探索是值得肯定和支持的”。

参与本次调查的受访者中，00后占1.4%，90后占25.1%，80后占50.0%，70后占16.7%，60后占5.1%，50后占1.4%，其他占0.3%。男性占52.8%，女性占47.2%。

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